本文梳理了廣州市城市更新項(xiàng)目涉及的各類土地出讓金計(jì)算方式及相應(yīng)依據(jù)，分為舊村改造項(xiàng)目、舊廠改造項(xiàng)目、完善歷史用地征收手續(xù)三部分。

一、舊村改造項(xiàng)目

《廣州市舊村莊更新實(shí)施辦法》第四十條

融資地塊由政府儲(chǔ)備公開(kāi)出讓的，土地出讓金以實(shí)際成交價(jià)格為準(zhǔn)。融資地塊按照合作改造和自主改造以協(xié)議方式出讓的，按申請(qǐng)辦理土地出讓手續(xù)時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)20%計(jì)收土地出讓金。

村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的，發(fā)生出售、交換、贈(zèng)與（不含繼承）或自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓時(shí)，按申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)相應(yīng)土地用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20%或房屋市場(chǎng)金評(píng)估價(jià)的5%計(jì)收土地出讓金。

二、舊廠改造項(xiàng)目

《廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號(hào)）第（九）條

原土地權(quán)利人申請(qǐng)自行改造的“三舊”用地，以協(xié)議出讓方式供地的，按辦理土地有償使用手續(xù)時(shí)新規(guī)劃用途市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70％繳交土地出讓金。“工改工”項(xiàng)目無(wú)需繳交土地出讓金，但M0用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）除外。

第（十）條

科研、教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu)利用自有土地進(jìn)行城市更新改造的，按《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規(guī)〔2017〕6號(hào)）第（七）條的規(guī)定繳交土地出讓金。

《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕4號(hào)）第二十三條

存量普通工業(yè)用地在符合城市規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、不改變土地用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，且投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)符合省、市規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)簽訂土地供應(yīng)合同變更協(xié)議，增加的建筑面積不再補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。

《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規(guī)〔2017〕6號(hào)）第（七）條第三款

科研、教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，利用自有土地進(jìn)行城市更新改造的，改造開(kāi)發(fā)后土地用途仍符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)按劃撥方式使用。需辦理有償使用手續(xù)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以協(xié)穗議出讓方式供地，其中，教育、醫(yī)療、體育可按照相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20％計(jì)收土地出讓金；保留工業(yè)用地性質(zhì)的科研用地在不低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)前提下，可以按照相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20％計(jì)收土地出讓金；市級(jí)以上駐穗科研機(jī)構(gòu)的科研用途用地，科研按照相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20％計(jì)收土地出讓金；其余商務(wù)設(shè)施性質(zhì)科研用地原自有部分可以按照相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的40％、增容部分按照相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的70％計(jì)收土地出讓金。上述情形項(xiàng)目均須在土地出讓合同中明確整體確權(quán)、不可分割轉(zhuǎn)讓和違反相關(guān)規(guī)定須按照商服用途補(bǔ)繳土地出讓金等內(nèi)容。

三、完善歷史用地征收手續(xù)

《廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號(hào)）第（二十六）條

加快推進(jìn)“工改工”和“工改商”等完善歷史用地征收手續(xù)工作。原以劃撥方式取得的和完善歷史用地征收手續(xù)后源的“工改工”用地，涉及以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按辦理土地有償使用手續(xù)時(shí)同地段工業(yè)用途市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的40％繳交土地出讓金，“工改商”等用地按本細(xì)則第（九）條的規(guī)定繳交土地出讓金。涉及移交公益性用地的，按本細(xì)則第（十五）、（十六）條的規(guī)定辦理。

完善歷史用地征收手續(xù)后的“工改商品住宅”或“工改其他公共設(shè)施”等用地（舊村改造的除外），由政府按國(guó)有土地上舊廠改造政策收儲(chǔ)。