2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議作出決定，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

問題一：

試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象是哪些房產(chǎn)？農(nóng)村住宅需要征收房地產(chǎn)稅嗎？

答復(fù)：

房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。

非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

問題二：

房地產(chǎn)稅試點具體辦法有哪個部門來制定？

答復(fù)：

國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。

這次房地產(chǎn)稅改革試點采用全國人民代表大會常務(wù)委員會制定授權(quán)決定決定，國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法（簡稱試點辦法），試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則（簡稱試點細則）的立法模式。

問題三：

房地產(chǎn)稅試點期限為多久？從什么時候開始計算？

答復(fù)：

授權(quán)的試點期限為五年，自國務(wù)院試點辦法印發(fā)之日起算。不是自通過試點決定之日（2021年10月23日）開始。試點實施啟動時間由國務(wù)院確定。

試點過程中，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

問題四：

房地產(chǎn)稅這次試點是在全國范圍鋪開試點嗎？還是在部分地區(qū)開展？

答復(fù)：

試點肯定是在部分地區(qū)開展，試點成功后才會向全國鋪開。但是全國人大授權(quán)決定不確定具體試點地區(qū)，預(yù)計試點地區(qū)和試點辦法要由國務(wù)院常務(wù)會議決定。試點地區(qū)還要向全國人大常委會備案。

問題五：

上海市執(zhí)行的個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法文件號有嗎？

答復(fù)：

《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號）五、適用稅率適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。上述本市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。

問題六：

重慶市執(zhí)行的個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法文件號有嗎？

答復(fù)：

《重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法（2017年修訂）》（依據(jù)渝府令[2017]311號修訂）五、稅率 （一）獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。 （二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購首套及以上的普通住房，稅率為0.5%。

附件：

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定

（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定：授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

一、試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)可行的征收管理模式和程序。

三、國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

本決定授權(quán)的試點期限為五年，自國務(wù)院試點辦法印發(fā)之日起算。試點過程中，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。